自然資源部注重加強與各部門(mén)溝通協(xié)調，就涉礦重要文件的起草，多次與國家發(fā)展改革委、財政部、應急管理部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局等溝通交流，充分征求各部門(mén)意見(jiàn)。一是配合財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）。對144個(gè)礦種（占法定173個(gè)礦種的83.2%），主要在礦產(chǎn)品開(kāi)采銷(xiāo)售后按銷(xiāo)售收入一定比例（即出讓收益率）征收礦業(yè)權出讓收益。同時(shí)，對其余29個(gè)仍按出讓金額形式征收的礦種，降低首付比例，延長(cháng)分期繳款年限，細化了市場(chǎng)基準價(jià)的相關(guān)規定。二是會(huì )同財政部印發(fā)了《關(guān)于礦業(yè)權有償處置有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資辦函〔2023〕223號），進(jìn)一步明確以往按財政出資比例繳納價(jià)款的探礦權、采礦權和以申請在先方式取得探礦權的礦業(yè)權出讓收益征收問(wèn)題。

今年，自然資源部接連出臺了多個(gè)重要文件，做好政策銜接。一是修訂印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規〔2023〕4號），除4種特殊情形外，取消了綜合勘查的礦種限制。鼓勵“就礦找礦”，明確采礦權人可直接勘查其采礦權上部和深部資源，無(wú)須再辦理勘查許可證。二是修訂印發(fā)《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)》（自然資規〔2023〕6號），對已設采礦權深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間距離300米左右的夾縫區域，自然資源主管部門(mén)可以直接以協(xié)議方式出讓探礦權或采礦權。將探礦權延續扣減面積由原來(lái)的首設證載面積的25%修改為延續時(shí)勘查許可證載明面積的20%。

積極構建分級礦業(yè)權合作和交易服務(wù)平臺。今年，自然資源部印發(fā)《礦業(yè)權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1號），優(yōu)化了自然資源主管部門(mén)與交易平臺的職責分工，對礦業(yè)權出讓登記管理改革、電子化交易、失信懲戒、協(xié)同監管等要求進(jìn)行了細化。同時(shí)明確以招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權的，應當在統一的公共資源交易平臺體系中進(jìn)行。文件的出臺有利于礦業(yè)權交易公平公開(kāi)公正，有利于有效維護礦業(yè)權市場(chǎng)良好秩序，為礦業(yè)權出讓提供了更有效的制度保障。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，目前中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“礦評協(xié)”）已構建了比較系統的礦業(yè)權評估準則體系，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)對于礦業(yè)權評估的需求。礦業(yè)權評估師職業(yè)資格制度明確將礦產(chǎn)勘查與實(shí)物量估算、礦業(yè)權價(jià)值及相關(guān)權益評估納入礦業(yè)權評估師職業(yè)范圍，涵蓋了固體礦產(chǎn)資源勘查與實(shí)物量估算、油氣礦產(chǎn)資源勘查與實(shí)物量估算、水氣礦產(chǎn)資源勘查與實(shí)物量估算和礦業(yè)權價(jià)值評估四個(gè)專(zhuān)業(yè)。2022年度礦業(yè)權評估師職業(yè)資格考試已完成，共有6363人通過(guò)考試，其中固體礦產(chǎn)資源勘查與實(shí)物量估算專(zhuān)業(yè)通過(guò)人數2299人。

充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持作用。中國證監會(huì )積極支持符合條件的礦業(yè)企業(yè)上市融資，引導企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。目前，礦評協(xié)正與中國證監會(huì )就上市公司礦產(chǎn)資源儲量信息披露、涉及上市公司礦產(chǎn)資源儲量監管、涉礦上市公司相關(guān)礦產(chǎn)資源儲量信息披露和礦業(yè)權價(jià)值評估報告等相關(guān)管理制度進(jìn)行溝通，著(zhù)力推進(jìn)研究制定適合我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟特色、證券行業(yè)管理以及礦產(chǎn)資源儲量管理的技術(shù)規范、監管指引等。下一步，中國證監會(huì )將繼續科學(xué)合理保持新股發(fā)行常態(tài)化，拓寬直接融資渠道，繼續健全多層次資本市場(chǎng)功能，支持更多符合條件的包括礦業(yè)企業(yè)在內的企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持作用。

下一步，自然資源部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強重要礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的決策部署，加強與各部門(mén)溝通協(xié)調，做好重大項目保障和服務(wù)，加大礦業(yè)政策供給，助力高質(zhì)量發(fā)展。

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